被執(zhí)行人名下唯一住房能否執(zhí)行?
關(guān)于唯一住房的執(zhí)行,最高人民法院最早在2004年發(fā)布的《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》(以下簡稱《查扣凍規(guī)定》)第6條規(guī)定:“對被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的居住房屋,人民法院可以查封,但不得拍賣、變賣或者抵債。”從文義角度出發(fā),該條款只規(guī)定了對“生活所必需的居住房屋”可以查封,不得變價處分,并未明確規(guī)定被執(zhí)行人名下的唯一住房不得處分。然而,被執(zhí)行人的唯一住房往往就是其“生活所必需的居住房屋”,因此,有人誤以為只要是被執(zhí)行人名下的唯一住房,就無法強制執(zhí)行,這種誤解曾經(jīng)給了很多“老賴”可乘之機。實際上,唯一住房和“生活所必需住房”存在很大差別,只擁有一套住房并不一定是生活所必需的,哪怕?lián)碛袃商追课?,其中一套也有可能是生活所必需的居住用房。法院通常不強制?zhí)行唯一住房的目的在于保障被執(zhí)行人的基本生存權(quán),因此判斷唯一住房是否可以執(zhí) 行,首先應(yīng)當(dāng)區(qū)分唯一住房和“生活所必需住房”。具體而言,主要有以下幾個判斷標(biāo)準(zhǔn)。
首先,房屋的基本狀況。房屋的面積大小、房間數(shù)量等是否超出了社會一般民眾的居住水平,如果被執(zhí)行人的唯一住房是一套“豪宅”,自然不屬于生活所必需的居住房屋。其次,房屋的使用情況。被執(zhí)行人是否實際使用該房屋,以及房屋的主要用途是否為家庭自住,若房屋長期處于空置狀態(tài),或者被用于出租經(jīng)營使用,說明被執(zhí)行人可能存在其他住處,對其名下唯一住房的執(zhí)行可能不會產(chǎn)生任何影響。再次,被執(zhí)行人的能力。鑒于被執(zhí)行人的學(xué)歷、工作、收入、年齡等,不同的被執(zhí)行人的生活自理能力也不一樣,假如被執(zhí)行人已無勞動能力、無固定收入來源,執(zhí)行唯一住房時就必須慎重。最后,被執(zhí)行人的家庭情況。被執(zhí)行人是否與家庭成員共同居住,其他家庭成員是否擁有住房,被執(zhí)行人的贍養(yǎng)撫養(yǎng)義務(wù)等因素也是法院執(zhí)行時必須注意的事項。
區(qū)分了唯一住房和“生活所必需住房”后,根據(jù)《查扣凍規(guī)定》第7條規(guī)定,“對于超過被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的房屋和生活用品,人民法院根據(jù)申請執(zhí)行人的申請,在保障被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬最低生活標(biāo)準(zhǔn)所必需的居住房屋和普通生活必需品后,可予以執(zhí)行”。
最高人民法院在2015年發(fā)布的《關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《執(zhí)行異議復(fù)議規(guī)定》)第20條進一步列舉了何種情形下,即便是唯一住房也可以執(zhí)行。
第一,對被執(zhí)行人有撫養(yǎng)義務(wù)的人名下有其他能夠維持生活必需的居住房屋。比如被執(zhí)行人是一位老人,雖然被執(zhí)行人名下僅有一套房,但被執(zhí)行人的兒子名下有許多房,足以保障被執(zhí)行人的生存。
第二,執(zhí)行依據(jù)生效后,被執(zhí)行人為逃避債務(wù)而轉(zhuǎn)讓其名下其他房產(chǎn)。被執(zhí)行人原本名下就有房產(chǎn),甚至有多套房產(chǎn),在執(zhí)行依據(jù)生效后,被執(zhí)行人為逃避債務(wù),通過房屋買賣轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移自己名下房產(chǎn),造成名下只有“唯一住房”的假象。
第三,申請執(zhí)行人按照當(dāng)?shù)亓庾》勘U系拿娣e、標(biāo)準(zhǔn),為被執(zhí)行人及所扶養(yǎng)家屬提供了可供居住的房屋。比如按照當(dāng)?shù)亓庾》勘U厦娣e標(biāo)準(zhǔn)提供臨時的周轉(zhuǎn)房。同時,該規(guī)定還提供了一個選擇性方案,或者是申請執(zhí)行人同意按照當(dāng)?shù)胤课葑赓U市場平均的租金標(biāo)準(zhǔn),從該房屋的變價款中扣除五至八年租金的。這實際上是建立了一個激勵配合執(zhí)行的機制。
第四,如果執(zhí)行依據(jù)本身就是交付居住的房屋,那法院必須按照執(zhí)行依據(jù)所確定的內(nèi)容執(zhí)行。但是考慮到被執(zhí)行人另外租房,要有一個周轉(zhuǎn)期,所以給予三個月的寬限期,在強力打擊失信行為的同時仍然維護了被執(zhí)行人及其家屬基本權(quán)利,不至于其無家可歸。 (來源于網(wǎng)絡(luò),如有侵權(quán),聯(lián)系刪除)
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